美麗休閑鄉(xiāng)村申報與相關(guān)政策補貼
為深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和中央1號文件精神,總結(jié)各地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗,樹立一批發(fā)展典型,促進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),農(nóng)業(yè)部決定開展中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動。
一、美麗休閑鄉(xiāng)村申報:
申報條件:特色優(yōu)勢明顯; 服務(wù)設(shè)施完善; 鄉(xiāng)風(fēng)民俗良好;品牌效應(yīng)突出
二、推介程序
由各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推薦,經(jīng)農(nóng)業(yè)部匯總和第三方評估后,遴選確定最終推介名單。
三、相關(guān)專項政策補貼
基礎(chǔ)設(shè)施方面:
國家通過強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo),采取以獎代補、先建后補、財政貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,著力改善休閑旅游重點村進(jìn)村道路、寬帶、停車場、廁所、垃圾污水處理等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。
所有的農(nóng)莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都可以向政府協(xié)商解決,但是有一點需要注意:要在農(nóng)莊建設(shè)之前就需要與政府溝通,最好先把農(nóng)莊建設(shè)項目進(jìn)行立項,向政府部門進(jìn)行匯報。如果建好后再溝通和申請,恐怕已經(jīng)很難拿到配套設(shè)施。
休閑農(nóng)業(yè)方面:
農(nóng)業(yè)局一二三產(chǎn)業(yè)融合項目重點支持發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的園區(qū)。國家和各省每年都會評定休閑農(nóng)業(yè)示范點、示范園區(qū)等經(jīng)營好的農(nóng)莊典范,農(nóng)莊都可以進(jìn)行申報,但是要達(dá)到園區(qū)80畝以上。
依托林果業(yè)、設(shè)施蔬菜水果的觀光采摘類休閑農(nóng)業(yè):
如果是設(shè)施農(nóng)業(yè),可以申報的補貼種類包括棚膜補貼、滴灌和打井補貼、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)補貼等 ;承包山林地的林果業(yè)及觀光農(nóng)業(yè),則可以申請造林補貼、退耕還林補貼、水利和道路建設(shè)補貼等,這里介紹一些金額多的具體項目。
農(nóng)業(yè)局的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園藝類生產(chǎn)示范基地項目,扶持資金一般約為200萬元;
林業(yè)局的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范項目,扶持資金約150萬~300萬;
林業(yè)局的林業(yè)貼息貸款項目、菜果茶標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,扶持資金50-100萬元;
農(nóng)業(yè)部主管的園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建項目,扶持資金在50萬~100萬之間;
農(nóng)業(yè)局的水果蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項目,扶持資金在25萬~100萬之間;
農(nóng)業(yè)局的高產(chǎn)創(chuàng)建項目,扶持資金約50萬~100萬。
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美麗休閑鄉(xiāng)村申報細(xì)則
特色優(yōu)勢明顯; 服務(wù)設(shè)施完善; 鄉(xiāng)風(fēng)民俗良好;品牌效應(yīng)突出
(一) 特色優(yōu)勢明顯。
自然環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)資源豐富,村落民居原生狀態(tài)保持完整,產(chǎn)業(yè)特色突出,生產(chǎn)生態(tài)生活資源得以整合,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能與休閑功能有機(jī)結(jié)合,一二三產(chǎn)業(yè)加快融合,“人、地、錢”資源開始整合,就地吸納農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)容量大,鄉(xiāng)村休閑旅游旅居業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效顯著。
(二) 服務(wù)設(shè)施完善。
吃住行游購?qiáng)蕦W(xué)等休閑旅游旅居要素統(tǒng)一協(xié)調(diào),餐飲、住宿、體驗、康養(yǎng)、文化展示等基礎(chǔ)設(shè)施功能齊全,配置合理。能夠結(jié)合自然生態(tài)文化特色資源,合理利用閑置農(nóng)房村舍等發(fā)展鄉(xiāng)村特色民居、精品民宿。村容村貌整潔,鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到改善。
(三) 鄉(xiāng)風(fēng)民俗良好。
制定了鄉(xiāng)規(guī)民約,農(nóng)耕文明、民俗文化得以傳承發(fā)展,民風(fēng)淳樸,社會和諧;村民尊老愛幼、鄰里和睦、熱情好客、誠實守信。近3年無群體性上訪和惡性治安案件發(fā)生,無擅自占用耕地和基本農(nóng)田行為,未發(fā)生破壞生態(tài)環(huán)境的事件,未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
(四) 品牌效應(yīng)突出。
在全國知名度、美譽度以及游客滿意度較高,具有不可替代的稀缺資源優(yōu)勢和口口相傳的鄉(xiāng)土符號,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范帶動作用強(qiáng)。已成為中小學(xué)及各類大專院校的培訓(xùn)實訓(xùn)基地或獲得省級以上獎勵和榮譽稱號的優(yōu)先推薦。
二、推介程序
由各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推薦,經(jīng)農(nóng)業(yè)部匯總和第三方評估后,遴選確定最終推介名單。推介活動不收取任何費用。
(一)主體申請。申請主體對照具體推介條件,在進(jìn)行自我評估的基礎(chǔ)上,填寫《2019年中國美麗休閑鄉(xiāng)村申請表》(見附件),并附相關(guān)證明材料,提交至縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
(二)縣級審核??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)對本縣申請主體進(jìn)行審核,符合條件的向省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門推薦。
(三)省級推薦。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核后擇優(yōu)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司推薦擬列入推介的鄉(xiāng)村。每?。▍^(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可推薦8個美麗休閑鄉(xiāng)村,計劃單列市可推薦3個。請將名單排序后,報送我部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司(包括紙質(zhì)版推薦材料和電子版推薦材料)。2019年度各地向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦名單的截止時間為2019年9月20日。
(四)部級推介。我部將組織專家對各地提交的推薦材料進(jìn)行審核,遴選確定一批擬推介的中國美麗休閑鄉(xiāng)村。經(jīng)復(fù)核后,對擬推介的中國美麗休閑鄉(xiāng)村在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)上公示5個工作日。公示無異議后,形成名錄,我部將利用各種媒體公開向社會宣傳推介,并優(yōu)先納入相關(guān)涉農(nóng)項目支持。
三、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要精心組織安排,按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、從優(yōu)遴選、從嚴(yán)控制、寧缺毋濫的要求,確保推薦的村具有示范帶動作用。
(二)加強(qiáng)政策扶持。以推介工作為契機(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,完善服務(wù)體系,拓展服務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)文化內(nèi)涵、提升創(chuàng)意水平、加大獎補力度、明確扶持措施。
(三)加強(qiáng)宣傳推介。加大宣傳力度,通過美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動,樹立一批典型、探索一批模式、打造一批品牌、帶富一方百姓,營造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測。對推介的中國美麗休閑鄉(xiāng)村加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)測分析。同時,我部將組織開展考核評估,不斷完善能進(jìn)能退的動態(tài)管理機(jī)制。