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關(guān)注兩會,2020年政府工作報告


這次新冠肺炎疫情是新中國成立以來我國遭到的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。2020年受新冠疫情的影響,原計劃3月初召開的全國政協(xié)第十三屆三次會議和第十三屆全國人民代表大會第三次會議推遲至5月下旬,5月21日-5月22日,“兩會”相繼召開,5月22日上午國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。今年的政府工作報告主要分為以下8大部分:

  • 目標和部署:不設(shè)經(jīng)濟增長目標,聚力“六穩(wěn)”“六保”
今年沒有提出全年經(jīng)濟增速具體目標,主要因為全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢不確定性很大,我國發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素。這樣做,有利于引導各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”、“六保”。“六保”是今年“六穩(wěn)”工作的著力點。守住“六保”底線,就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤;以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進,就能為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。要看到,無論是保住就業(yè)民生、實現(xiàn)脫貧目標,還是防范化解風險,都要有經(jīng)濟增長支撐,穩(wěn)定經(jīng)濟運行事關(guān)全局。要用改革開放辦法,穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費,拉動市場、穩(wěn)定增長,走出一條有效應(yīng)對沖擊、實現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。
 
  • 宏觀政策:要加大宏觀政策實施力度,著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)
通過加大減稅降費力度、推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持、千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)等方式保障就業(yè)和民生,穩(wěn)住上億市場主體,盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。
 
  • 深化改革:依靠改革激發(fā)市場主體活力,增強發(fā)展新動能
通過深化“放管服”改革、推進要素市場化配置改革、提升國資國企改革成效、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高科技創(chuàng)新支撐能力、深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新來破除體制機制障礙,激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。
 
  • 擴大內(nèi)需:實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變
我國內(nèi)需潛力大,要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,突出民生導向,使提振消費與擴大投資有效結(jié)合、相互促進。
通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生,提高居民消費意愿和能力,推動消費回升。
擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元,比去年增加1.6萬億元,提高專項債券可用作項目資本金的比例,中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。
深入推進新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動作用,培育產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設(shè)施,讓城市更宜業(yè)宜居。
加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)推動西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。
實施好支持湖北發(fā)展一攬子政策,支持保就業(yè)、保民生、保運轉(zhuǎn),促進經(jīng)濟社會秩序全面恢復。
提高生態(tài)環(huán)境治理成效。突出依法、科學、精準治污。
 
  • 脫貧攻堅:確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標,促進農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度,對外出務(wù)工勞動力,要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。
著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量,提高復種指數(shù),提高稻谷最低收購價,增加產(chǎn)糧大縣獎勵,大力防治重大病蟲害。
著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量,提高復種指數(shù),提高稻谷最低收購價,增加產(chǎn)糧大縣獎勵,大力防治重大病蟲害。
拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道。支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),擴大以工代賑規(guī)模,讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。扶持適度規(guī)模經(jīng)營主體,加強農(nóng)戶社會化服務(wù)。
 
  • 對外開放:推進更高水平對外開放,穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤
面對外部環(huán)境變化,要堅定不移擴大對外開放,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,以開放促改革促發(fā)展。促進外貿(mào)基本穩(wěn)定。積極利用外資。高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享,遵循市場原則和國際通行規(guī)則,發(fā)揮企業(yè)主體作用,開展互惠互利合作。引導對外投資健康發(fā)展。推動貿(mào)易和投資自由化便利化。
 
  • 保障改善民生:圍繞保障和改善民生,推動社會事業(yè)改革發(fā)展
面對困難,基本民生的底線要堅決兜牢,群眾關(guān)切的事情要努力辦好。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。提高基本醫(yī)療服務(wù)水平。推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。加大基本民生保障力度。豐富群眾精神文化生活。加強和創(chuàng)新社會治理。強化安全生產(chǎn)責任。加強洪澇、火災(zāi)、地震等災(zāi)害防御,做好氣象服務(wù),提高應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力。實施安全生產(chǎn)專項整治。堅決遏制重特大事故發(fā)生。
 
  • 政府建設(shè):加強廉潔政府建設(shè),堅決懲治腐敗
各級政府要始終堅持實事求是,牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情,遵循客觀規(guī)律,一切從實際出發(fā),立足辦好自己的事。要大力糾治“四風”,把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來,為擔當者擔當,讓履職者盡責。
 
        今年要編制好“十四五”規(guī)劃,為開啟第二個百年奮斗目標新征程擘畫藍圖。

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