新冠肺炎疫情對農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)產(chǎn)生了較大影響，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)產(chǎn)品流通，國務(wù)院各部門根據(jù)實際情況，出臺了一系列扶持農(nóng)產(chǎn)品流通舉措，推動農(nóng)產(chǎn)品流通復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。以下為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通有關(guān)政策摘編：
　
一、中共中央國務(wù)院層面

（一）2月5日，中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》
啟動農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流統(tǒng)籌規(guī)劃、分級布局和標(biāo)準(zhǔn)制定。安排中央預(yù)算內(nèi)投資，支持建設(shè)一批骨干冷鏈物流基地。國家支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設(shè)施，對其在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。依托現(xiàn)有資源建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)、智慧氣象等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點。擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，支持供銷合作社、郵政快遞企業(yè)等延伸鄉(xiāng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強村級電商服務(wù)站點建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。優(yōu)化“保險+期貨”試點模式，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)品種上市。

（二）2月14日，國務(wù)院扶貧辦等7部門印發(fā)《關(guān)于開展消費扶貧行動的通知》。
（1）、提出消費扶貧的主要方式：
1.預(yù)算單位采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的政府采購模式。
2.政府主導(dǎo)建立消費扶貧交易市場的東西部扶貧協(xié)作模式。
3.各類企業(yè)銷售扶貧產(chǎn)品的市場主體參與模式。
4.中國社會扶貧網(wǎng)銷售模式。
（2）、規(guī)范產(chǎn)品認(rèn)定：
1.經(jīng)認(rèn)定的扶貧產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)可列入東西部扶貧協(xié)作、定點扶貧統(tǒng)計范圍，并向相關(guān)地區(qū)和單位推介
2.申請認(rèn)定的產(chǎn)品，應(yīng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具有明確的帶貧減貧機(jī)制。
3.各省級扶貧部門定期將復(fù)核通過的產(chǎn)品名單報國務(wù)院扶貧辦匯總。產(chǎn)品認(rèn)定對參與“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動的市場主體給予優(yōu)先支持。
4.形成《全國扶貧產(chǎn)品目錄》并在中國社會扶貧網(wǎng)公布。5.對不再符合認(rèn)定條件或出現(xiàn)問題被核實的產(chǎn)品，將其清理出《產(chǎn)品目錄》并在中國社會扶貧網(wǎng)予以公布。

（三）、2月12日，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于壓實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制 做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》。
嚴(yán)格落實地方屬地責(zé)任，嚴(yán)格落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，保障道路運輸通暢，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通銷售，加強活禽交易市場分類管理，加快養(yǎng)殖行業(yè)上下游企業(yè)復(fù)產(chǎn)，加快信貸支持政策落地，強化部門協(xié)同配合。
　　
二、商務(wù)部

（一）4月24日，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)消費促進(jìn)重點工作的指導(dǎo)意見》。
1、完善便民消費網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化便利店網(wǎng)點、菜市場布局。
2、提升電商進(jìn)農(nóng)村，擴(kuò)大電商進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，整合縣域物流快遞資源，加強名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品線上線下展銷，推動農(nóng)村商貿(mào)流通和零售網(wǎng)點轉(zhuǎn)型升級。
3、完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，確定骨干市場和骨干企業(yè)，構(gòu)建新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品分揀、加工、包裝、預(yù)冷、倉儲等設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通效率。
4、抓好電商和產(chǎn)業(yè)扶貧，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與貧困地區(qū)開展長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作，推廣“三品一標(biāo)”認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品電商化水平，開展形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品品牌推介洽談活動。

（二）4月17日，商務(wù)部辦公廳、國家郵政局辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展工作的通知》
1、加強農(nóng)村快遞物流體系建設(shè)，在快遞通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，試點推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程。繼續(xù)擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，推動工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品上行。
2、統(tǒng)籌電商、郵政、快遞、交通運輸?shù)绕髽I(yè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)資源，鼓勵企業(yè)加強合作，推廣集約配送、共用網(wǎng)點、統(tǒng)倉統(tǒng)配等模式，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。
3、推進(jìn)城鄉(xiāng)高效配送專項行動，完善農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)。
 
（三）4月9日，商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實做好扶貧農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷應(yīng)對工作的通知》。
1、通過補貼、貼息、儲備輪換等方式，支持流通企業(yè)增加商業(yè)庫存，就地就近解決農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷。
2、支持設(shè)立農(nóng)牧民直銷點，鼓勵大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和公益性農(nóng)產(chǎn)品示范市場減免費用、設(shè)立專區(qū)，優(yōu)先銷售貧困地區(qū)的滯銷農(nóng)畜牧產(chǎn)品。
3、通過政府采購、東西部扶貧協(xié)作、經(jīng)營主體和社會組織參與等模式，擴(kuò)大列入《全國扶貧產(chǎn)品目錄》的扶貧產(chǎn)品銷售。
4、指導(dǎo)東部發(fā)達(dá)省份和中西部省份大中城市為扶貧產(chǎn)品提供銷售平臺和渠道，落實采購任務(wù)指標(biāo)。
5、引導(dǎo)物流企業(yè)針對貧困地區(qū)，采取物流配送費用優(yōu)惠政策。
6、鼓勵大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立滯銷農(nóng)畜牧產(chǎn)品（包括扶貧產(chǎn)品）“綠色通道”
7、引導(dǎo)電商企業(yè)開通滯銷地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售綠色通道，提供賬號、流量等支持。

（四）2月18日，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費工作的通知》。
發(fā)展便利店和菜市場，優(yōu)化便利店網(wǎng)點、菜市場布局，打造“一刻鐘便民生活服務(wù)圈”。引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)和電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，為小店提供集采集配、供應(yīng)鏈融資、先供貨后付款等服務(wù)。鼓勵小店開展網(wǎng)絡(luò)營銷拓展業(yè)務(wù)，發(fā)揮小店在促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大消費、提升經(jīng)濟(jì)活力、服務(wù)改善民生等方面作用。

（五）2月17日，商務(wù)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間進(jìn)一步完善九省聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機(jī)制的通知》。
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。湖北要成立由一把手直接負(fù)責(zé)的工作專班，與其他各省積極對接；其他各省要指派主管工作的負(fù)責(zé)同志親自抓落實，指定相關(guān)業(yè)務(wù)骨干作為聯(lián)絡(luò)員，把工作做實做細(xì)。
2、明確任務(wù)目標(biāo)。重點保障蔬菜、肉類、蛋類、奶類、大米、面粉、食用油以及方便食品8類生活必需品供應(yīng)。
3、確保調(diào)運暢通。
4、抓緊組織復(fù)工。
5、暢通銷售渠道。利用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方法解決生活必需品配送供應(yīng)問題，創(chuàng)新“無接觸”“少接觸”購銷方式。

（六）2月14日，商務(wù)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步做好農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系的緊急通知》。
支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)做好應(yīng)急保供工作。各地根據(jù)本地疫情防控需要，視情增加支持農(nóng)產(chǎn)品市場保供的方向，中央財政資金在同等條件下，向在疫情防控中承擔(dān)保供任務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)傾斜，支持做好貨源組織、儲備和對接調(diào)運，確保蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈不斷鏈，切實保障市場供應(yīng)。

（七）2月13日，商務(wù)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作的通知》。
1、壓實屬地責(zé)任，積極采取措施化解本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。1.要有效利用區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源，組織好當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品流通。2.鼓勵各地綜合采取多種措施，提高收儲能力，協(xié)調(diào)財政等部門，通過補貼、貼息、政府儲備等方式支持流通企業(yè)在產(chǎn)地和銷地增加商業(yè)庫存。3.要充分發(fā)揮市場作用，及時發(fā)布應(yīng)季農(nóng)產(chǎn)品上市信息，充分利用信息化手段協(xié)調(diào)組織大型批發(fā)市場、連鎖超市、電商平臺等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展線上精準(zhǔn)對接。
2、進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位集中采購本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模。
3、聚焦貧困地區(qū)，多措并舉帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售。
3.1.各類農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)要與貧困地區(qū)生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社加強合作，優(yōu)先銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品。
3.2.農(nóng)商互聯(lián)有關(guān)省份可根據(jù)本地疫情防控需要，中央財政資金在同等條件下，向在疫情防控中承擔(dān)任務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和貧困地區(qū)傾斜。
3.3.大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和公益性農(nóng)產(chǎn)品示范市場要發(fā)揮調(diào)節(jié)器和蓄水池作用。
3.4.電商企業(yè)要通過扶貧頻道、專區(qū)、直播帶貨等多種渠道提供流量支持，開通農(nóng)戶入駐綠色通道，拓寬滯銷農(nóng)產(chǎn)品銷路。

（八）2月10日，商務(wù)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好重點城市生活物資保供工作的通知》。
要求各地商務(wù)主管部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，堅持屬地原則與聯(lián)保聯(lián)供并重、市場原則與政府保障并重、疫情防控與保障供應(yīng)并重、抓重點與顧全面并重，通過摸清底數(shù)情況、強化預(yù)警監(jiān)測、加強物資儲備、強化調(diào)運配送、做好應(yīng)急保障、維護(hù)市場秩序、動員各方力量等措施，圍繞大米、面粉、食用油、肉類、雞蛋、奶類、蔬菜、方便食品等重要生活物資，完成好重點城市保供任務(wù)。

（九）2月6日，商務(wù)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間生活物資對接調(diào)運保供有關(guān)工作的通知》。
1、加強運輸保障政策宣傳，確保相關(guān)流通企業(yè)熟知有關(guān)政策。
2、指導(dǎo)流通企業(yè)嚴(yán)格按要求開展運輸，切實提高對接調(diào)運保供質(zhì)量和效率。
3、幫助流通企業(yè)解決實際困難和問題，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實好現(xiàn)有政策。
　
（十）2月6日，商務(wù)部辦公廳 發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于保障流通企業(yè)防護(hù)用品需要做好市場保供工作的通知》。
1、做好物資核定和保障工作。
2、切實發(fā)揮防護(hù)用品作用。
3、多渠道解決防護(hù)物資保障。
4、壓實企業(yè)主體責(zé)任。

（十一）2月1日，商務(wù)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強化生活必需品市場供應(yīng)保障工作的通知》。

1. 強化細(xì)化聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制，加強9省區(qū)市聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機(jī)制和31個省區(qū)市商務(wù)主管部門疫情聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制作用。
2. 動員企業(yè)及時開門營業(yè)，要繼續(xù)發(fā)揮好大型商貿(mào)骨干企業(yè)市場保供示范帶頭作用。
3. 不折不扣做好市場監(jiān)測。
4. 做實做細(xì)貨源對接調(diào)運。要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品集散、把關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保障城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的作用。要積極發(fā)揮大型電商平臺籌措物資、對接產(chǎn)銷的作用。要指導(dǎo)具有資質(zhì)和能力的企業(yè)積極開拓進(jìn)口渠道，及時組織進(jìn)口。

　　
三、財政部

2月14日，財政部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實支持做好新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》。

1. 減免農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)費用。自即日起至2020年12月底，國家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限責(zé)任公司對全國省級農(nóng)擔(dān)公司再擔(dān)保業(yè)務(wù)減半收取再擔(dān)保費用，各地要結(jié)合實際參照出臺對政策性信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)擔(dān)保費用的減免措施，降低受疫情影響較大的相關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本。
2. 盡快撥付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。
3. 加大農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度，結(jié)合今年準(zhǔn)備啟動的農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，利用中央財政安排的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，加大對家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社的支持力度，進(jìn)一步實化細(xì)化支持內(nèi)容，重點完善田間地頭冷藏保鮮設(shè)施，不斷增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的彈性和抗風(fēng)險能力。
4. 中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等資金向疫情防控重點地區(qū)傾斜。
5. 加大地方財政資金統(tǒng)籌力度，支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)改善安全防護(hù)措施，加快恢復(fù)生產(chǎn)，支持蔬菜規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體提升生產(chǎn)保供能力，及時采收在田成熟蔬菜，保證市場供應(yīng)。
6. 加強資金使用績效管理。

 
　　
四、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

（一）4月16日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的實施意見》。
2020年，重點在河北、山西、遼寧、山東、湖北、湖南、廣西、海南、四川、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆16個省(區(qū)、市)，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和貧困地區(qū)，選擇產(chǎn)業(yè)重點縣(市)，主要圍繞水果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品開展倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。鼓勵貧困地區(qū)利用扶貧專項資金，整合涉農(nóng)資金加大專項支持力度，提升扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。有條件的地方發(fā)行農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)專項債。實施區(qū)域向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜。鼓勵其他地區(qū)因地制宜支持開展倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。

（二）4月15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》。
統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流體系建設(shè)，建設(shè)一批貯藏保鮮、分級包裝、冷鏈配送等設(shè)施設(shè)備，提高冷鏈物流服務(wù)效率和質(zhì)量，打造農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點，發(fā)展農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)企、農(nóng)校等產(chǎn)銷對接的新型流通業(yè)態(tài)；鼓勵社會資本參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地追溯體系建設(shè)，提供產(chǎn)品分級和物流運輸周轉(zhuǎn)等服務(wù)；參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施投資、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系和重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。鼓勵社會資本參與“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程、信息進(jìn)村入戶工程建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。
　　
五、交通運輸部

2月1日，交通運輸部印發(fā)《關(guān)于切實保障疫情防控應(yīng)急物資運輸車輛順暢通行的緊急通知》。
面向社會公開應(yīng)急運輸電話。進(jìn)一步簡化《通行證》辦理流程。切實保障應(yīng)急運輸車輛順暢通行。進(jìn)一步嚴(yán)格應(yīng)急運輸保障工作紀(jì)律。